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长期以来,与俄罗斯接壤的黑龙江省边境城市主要依赖“通道经济”,货物过境匆匆、游客观光短暂、贸易往来缺乏深度,如今随着政策红利的持续释放与市场创新活力的不断迸发,这些边境小城正焕发出前所未有的生机与活力。今年上半年,黑龙江省18个边境县(市、区)共接待游客达1609.79万人次,游客总花费95.44亿元,同比分别增长24.72%和36.09%。时至今日,在政策扶持、文旅融合、贸易拓展等多重利好加持下,黑龙江省边境地区正经历着从“通道经济”向“目的地经济”的深刻转变。在2981公里的边境线上,新的消费场景如雨后春笋般不断涌现,新的消费枢纽接连形成,新的消费空间全面打开,一座座边境小城在时代浪潮中绽放出独特魅力,成为推动区域经济发展的重要力量。
近日,在刚刚结冰的黑龙江江面上,一艘满载俄罗斯游客的气垫船疾驰而来,仅2分钟便冲上黑河口岸江岸,引得游客纷纷举起手机拍照。为进一步便利中俄两国游客往来,10月27日,黑河水运口岸正式开通水陆两栖“跨境神器”——可搭载18名乘客过境的气垫船运输服务,靠岸后大巴车无缝衔接,载着游客顺利通关。踏上黑河街头的俄罗斯游客,被各类美食吸引,热气腾腾的包子、酥脆飘香的油条、鲜香可口的韭菜盒子……各种特色小吃让他们大快朵颐。填饱肚子后,俄罗斯游客便开始“扫街”,最让人流连忘返的当数商场和超市,货架上琳琅满目的商品令人目不暇接,可尽情挑选心仪之物。每到中午,黑河街头的餐厅里座无虚席,随处可见俄罗斯游客的身影。傍晚时分,在黑河口岸大厅,很多俄罗斯游客拎着鼓鼓囊囊的箱子、袋子,带着满满的收获踏上归程。截至10月14日,对俄免签政策实施满一个月,共有4.6万名俄罗斯旅客入境黑龙江,同比增长28.4%,其中免签入境达4.3万人次。黑河市与布拉戈维申斯克市相隔不足一公里,免签政策实施后,该市成为黑龙江省免签入境旅客最多的边境城市,仅国庆中秋假期,就接待游客140.76万人次,旅游收入达10.43亿元,同比分别激增55.8%和59.43%。
同样,在黑龙江省东南边陲小城绥芬河市的街头巷尾、商超市集,来购物游玩的俄罗斯游客也随处可见,俄语讨价还价声与中文吆喝声交织成独特的边境交响曲。自对俄免签政策实施以来,绥芬河这座“百年口岸”正以全新姿态迎接八方来客。在青云市场三层服装区,来自符拉迪沃斯托克的伊万诺夫夫妇正在仔细挑选羽绒服:“这里冬季服装性价比远超俄罗斯,退税后价格更划算。”市场负责人介绍,近期俄籍顾客大幅增加,最抢手的越冬服饰销量翻番。同样火热的还有二手车交易市场,某车行经理对《经济》记者表示:“中国新能源汽车在俄非常受欢迎,上周刚发走几辆二手车。”餐饮街区的烟火气里也有着中俄交融的独特韵味,铁锅炖餐馆中,服务员用俄语推荐着招牌菜;烧烤店内,俄罗斯青年举着啤酒碰杯欢歌。据悉,绥芬河市现有双语标识商户占比达65%,配备俄语服务人员的餐饮机构突破百家。面对激增的跨境客流,绥芬河口岸创新推出“智慧通关”服务体系,边检站动态调整验放通道,智能翻译设备实现30个语种实时互译,“移民服务首站”提供法律咨询、医疗救助等12项便民服务;海关则采用CT智能审图系统,旅客行李查验时间缩短至分钟级。此外,绥芬河市税务部门还建立了“即买即退”服务网络,在重点商圈设立23个退税代办点。数据显示,截至今年10月,绥芬河海关监管跨境电商9610(解决跨境电商订单碎片化、高频次的痛点,为单票价值通常≤5000元的直邮小包所提供的一套“先发货、后报关”的极简合规流程)出口商品总量已达2821.36万件,同比激增323.45%。
随着对俄免签政策的持续深化,黑河市辖区爱辉区与鸡西市下辖的虎林市也紧抓机遇,通过跨境旅游升级、消费场景创新、节庆经济赋能等多元路径,将边境区位优势转化为发展动能,绘就出一幅“文旅引客、商贸聚气、消费升温”的发展画卷。在虎林市,依托界江与口岸的独特资源,当地精心打造了赴俄观光、垂钓、狩猎及入境康养、研学等特色边境旅游产品,并配套完善中、英、俄三语标识系统,让跨国之旅更加便捷。与此同时,虎林国际旅行社与俄罗斯企业联手推出“虎林—列索一日游”“虎林—伊曼二日游”等精品线路,推动跨境旅游从“通道过境”向“目的地深度体验”转型。此外,虎林市还聚焦空间拓展,联合虎林市三文网络科技有限公司在该市的虎头游客服务中心开设折扣仓与俄式简餐区,并在博物馆南侧建成集餐饮、购物、游玩于一体的“一水天”观光休闲区,构建起以口岸为纽带、产业为支撑的跨境合作网络。
作为黑龙江省唯一申建全国边境旅游试验区的核心区,黑河市爱辉区则以“一城两国”的定位持续深化对俄合作。夜幕下的爱辉国际大夜市,科技感十足的3D裸眼大屏与霓虹灯牌交相辉映,中俄双语招牌下飘散着烤肉香气,单日最高客流量突破3万人次,营业额较改造前激增超6倍。这一现象级消费地标的崛起,源于爱辉区对“文旅+商贸”模式的创新探索——通过升级中央大街步行区、沿江景观带等新地标,引入俄式简餐、非遗文创等业态,打造出兼具烟火气与国际范的消费场景。数据显示,2025年4月至9月,爱辉国际大夜市总营业额达7600万元,其中餐饮小吃业同比增长134.2%,夜市零售业增长41.7%,成功获评“省级旅游休闲街区”。此外,通过实施“入境旅游促进计划”和“特色文旅输出计划”,爱辉区不仅成功举办了“跨江·跨国·跨年夜”“爱上中国年”等品牌活动,还促成黑河天马商务旅行社有限公司与俄方签订《旅游合作框架协议》,开通莫斯科旅游团组,实现游客互送、资源共享。今年前9个月,爱辉区共接待游客477.19万人次,旅游收入突破23.86亿元,同比分别增长11.2%和27.68%。与此同时,在数字化浪潮下,爱辉区还巧妙运用电商直播激活消费潜力,通过本土网红风趣幽默的解说,将非遗文创与黑土特产推向全国市场;在“跨江·跨国·跨年夜”活动中,近万名中俄游客齐聚黑龙江畔,共赏烟花、共品美食;今年8月举办的“中俄边城·魅力爱辉”吃货季更是创下日均4万人次客流、单日销售额820万元的纪录,签约重点项目9个,金额达36.3亿元,这些举措不仅拉动了即时消费,更通过“文旅+商贸+数字”的深度融合,为区域经济注入长效活力。
2025年元旦期间,上千名俄罗斯游客与密山市当地民众包饺子、猜灯谜的场景依然历历在目。时间来到2025年冬季捕鱼节,10名朝气蓬勃的俄罗斯青少年满怀好奇地踏上了密山市这片土地。他们先是投身于兴凯湖壮观的冬捕活动中,感受着传统渔业文化的魅力;随后又走进民俗园,深入探寻当地的风土人情,这些可爱的“小套娃们”在冰雪乐园精美的冰雕前留下了一张张欢乐的合影。不仅如此,来自土库曼斯坦、玻利维亚、赤道几内亚等多个国家共计20余名国际友人也受邀参与了此次“兴凯湖冬捕节”活动。同期举办的冰雪电音狂欢夜更是嗨翻全场,特邀俄罗斯知名DJ现场激情助阵,点燃了整个夜空。而独具特色的中医康养旅游专线也备受外国友人青睐,密山市推出的“针灸体验+药膳食疗”项目成功接待了三批俄罗斯“康体游”旅客,累计人数达110人次。据密山市文旅局负责人透露,如今该市年均接待俄籍游客超2万人次,旅游创汇突破600万美元。
近年来,研学游作为一种新兴的交流方式,逐渐成为中俄文化交流的重要载体。密山市目前已精心开发出4条富有特色的研学线路。仅在今年就累计接待了4批次俄罗斯青少年研学团。其中,10月27日这一天格外引人注目,一支由460余名俄罗斯少年组成的庞大团队来到密山市,开启了为期5天的研学之旅。与之同步的是,在密山市体育馆内,一场盛大的2025“中俄少儿艺术交流展演”隆重举行,中俄双方共有2000名学生热情参与其中,700余人登上舞台一展风采,彼此还互赠了充满心意的礼物。
时至今日,黑龙江省众多边境县城将文体旅活动作为拉动消费、推动经济的重要载体,通过打造节庆活动、承办高端赛事、深化跨境交流,实现“以文促旅、以旅兴商”的良性循环。在今年5月举办的2025黑龙江界江界湖游钓联赛(东宁站)暨东宁市第三届“芬河帝堡杯”界河之春中俄垂钓季活动中,东宁市创新设置特色市集、渔具展销、滩头鱼美食品鉴三大板块,形成了“体育赛事+商贸消费”的联动。中俄文旅特产长廊内,当地企业集中展示冰酒、黑木耳、松茸、地产大米及俄罗斯特色商品,充分彰显了东宁商贸魅力;渔具展销会采取“外引内联”模式,联合国内钓具厂商与本地企业搭建展销矩阵,为本地渔具产业拓展了市场空间;在滩头鱼美食品鉴环节,名厨现场展演清蒸鱼汤等烹饪技法,在烟火气中传递东宁饮食文化底蕴。文旅活动的火热直接带动消费数据攀升,界河垂钓季期间,东宁市餐饮收入同比增长30%,特色餐厅推出的滩头鱼套餐预订量持续走高;酒店平均入住率达80%,同比增长25%;出入境人数突破5000人次,俄罗斯游客专程前来体验垂钓乐趣。本次垂钓季活动累计拉动旅游消费1500余万元,文旅融合市集销售额达500万元,更通过中俄游钓产业招商洽谈会达成3000万元签约项目,实现了“活动引流、消费增收、产业落地”的多重效益。
东宁市的积极探索,是黑龙江省边境地区持续推动文体旅融合、激发区域活力的一个缩影。放眼黑龙江全省,越来越多城市正借助区位优势,打造具有持续影响力的品牌节庆活动。自2017年创办以来,“中俄界江文化旅游节”已发展成为鹤岗市的标志性节会,累计吸引超10万人次直接参与,带动数百万名游客到访。2024年起,萝北县正式接棒承办这一活动,该县以“政府搭台、游客唱戏”为理念,通过携手农垦、森工系统,深度开发特色旅游资源,创新推出“游龙江三峡”中俄界江游航线,并丰富研学游、跨境游、康养游等个性化产品体系,精心打造“龙江三峡·醉美萝北”旅游品牌。2025年的“中俄界江文化旅游节”开幕式当天,萝北县接待游客5.6万人次,实现旅游收入1736万元。“科技狂欢活动”吸引超3000名游客参与,传统中医文化体验服务800余人次,俄罗斯专场文艺演出与无人机灯光秀吸引超万名观众,节会带动周边餐饮、住宿消费同比增长约30%。同期举办的B2B洽谈会上,萝北县还与俄罗斯比罗比詹市、哈巴市等地开展政府层面座谈,为企业搭建合作平台。目前,该节会已从单一文化活动升级为涵盖文化、旅游、经贸、科技的多功能平台,通过地方名优产品展、科技展示、中医体验等配套活动,全方位展示萝北县自然风光与文化底蕴,推动跨境产业协同发展。
从单一节庆向多元文旅跃升,由地理边界向开放前沿跨越,这是黑龙江省边境文旅发展的真实写照。如今,在《黑龙江省加快发展边境特色旅游二十条措施》《黑龙江省推动界江界湖旅游发展行动方案(2024—2025年)》《黑龙江省边境旅游高质量发展行动计划》等政策红利的持续释放下,黑龙江省边境城市正以文旅融合为支点,撬动着边陲变枢纽、末梢变前沿的蝶变,一座座曾因地理位置偏远而沉寂的边境城市,正通过文化铸魂、旅游赋能的创新实践,谱写着新时代的边疆发展新篇章。
时至今日,在黑龙江省边境线上,一条条国际物流大通道正加速贯通,随着同江铁路口岸、黑河公路口岸等枢纽功能持续升级,跨境电商“多仓联动”模式高效运转,口岸集群从“通道经济”向“枢纽经济”加速跃迁,正为边境消费新业态注入强劲动能。今年上半年,黑河跨境电商“9610”模式业务出口包裹2959.6万件,同比增长4824.3%;绥芬河依托“买全俄卖全国”的电商网络,今年1月至7月,跨境电商9610出口商品1891.96万件,贸易额突破18亿元人民币;而饶河口岸则通过智能化改造,通关效率大幅提升,推动“俄资源+中技术”的产业链深度融合。
伊春市东北部的嘉荫县是我国对俄开放的重要窗口,这个曾因口岸闭关而陷入沉寂的边境县城,如今也通过“边贸+电商”双引擎驱动正在崛起。2025年6月20日,随着475吨化工普件运抵俄罗斯阿穆尔天然气化工厂(AGCC),嘉荫口岸终结了长达13年的单向贸易历史。这场被写入黑龙江省开放发展年报的“破冰行动”,源于当地政府面对开放痛点的精准施策——对于俄罗斯帕什科沃口岸暂时闭关的挑战,嘉荫县选择主动突围,聚焦“补短板、拓渠道、强载体”,以燕麦原粮进口、化工普件出口两大标志性项目为突破口,推动边境贸易从“单向进口”向“双向互促”转型。“今年,嘉荫口岸进境粮食指定监管场地获海关总署批复公示,正式具备了大豆、玉米、杂粮杂豆等粮食类商品进口资质,彻底解决此前‘口岸无粮食进口权限’的发展痛点。”嘉荫口岸管委会负责人介绍,2025年明水期以来,1760吨俄罗斯燕麦通过嘉荫县新建的进境粮食指定监管场地进入中国市场,填补了东北地区非落地加工试点空白。如今嘉荫县边民合作社已经与俄企签订了燕麦原粮长期采购协议,确保货源稳定、价格可控。此外,化工普件出口的突破更具战略意义,嘉荫县通过联合黑河外轮代理公司打通跨境物流通道,成功承接AGCC项目物资运输,单次出口货值达2531万元,这标志着嘉荫口岸正式跻身中俄重大产业项目配套服务节点,为后续新能源装备、高端化工材料进出口奠定了基础。
在外贸取得重大突破的同时,嘉荫县的跨境电商也开始快速崛起。从2023年起,嘉荫县依托电子商务公共服务中心,精准施策培育产业生态。通过“试点先行”策略,成功引进伊春市首家跨境电商孵化企业——嘉荫县顺燚国际商贸有限公司,打造出涵盖人才培训、资源对接、品牌孵化的完整生态链,这家企业不仅帮助更多企业完成商标注册、平台运营等关键环节,更对接南方发达地区优质供应链资源,并提供孵化、代运营等增值业务,成为当地跨境电商产业的“破冰者”。为解决人才短缺难题,嘉荫县还创新构建起“外部引智+校企合作”双轨模式,累计培训300余人次,并与黑龙江大学共建人才基地,同时积极组织企业赴福州、杭州等地参展参会,“政府买单送企业外出参展”的政策,让本土企业得以站上了数字贸易前沿。经过两年培育,嘉荫县这座人口仅6万人的小城已涌现出15家跨境电商企业,去年正式荣获“优秀跨境电商示范城市”称号。
密山市是一座与俄罗斯水陆相连的边境小城,它因亚洲最大淡水界湖兴凯湖而被誉为“界湖之城”,这里不仅有见证中俄百年友好交往的世界最小界河桥白棱河桥,更有国家一类客货两用陆路口岸——密山口岸。自1993年开通以来,密山口岸已累计实现进出口贸易额43亿美元,通关货物153万吨,接待出入境旅客314万人次,成为连接中俄经贸文化的纽带。多年来,密山市以“买全俄卖全国、买全国卖全俄”战略为指引,不断扩大口岸贸易规模。2025年1月至9月,密山口岸进出口货物量达10.4万吨,同比增长73.7%,其中对俄进口9万吨,煤炭、液化石油气、板材等品类丰富;出口百货、大米等商品1.4万吨,商品结构持续优化。“预计今年的货运量将突破13万吨,将创历史新高。”密山市商务局负责人介绍,为了破解外贸增长瓶颈,该市创新推出“边民互市贸易区+俄货销售”融合模式,今年1月至9月,互贸区完成进口申报5批次,引进矿泉水、蜂蜜蛋糕、威化饼干、咖啡等众多俄罗斯特色商品,商品总重57.24吨,为县域经济发展带来强劲动能。
在中俄边境的晨雾中,牡丹江市下辖的东宁市口岸一片繁忙,电子闸口正有序放行满载俄罗斯水产品的冷链货车。据悉,在东宁—波尔塔夫卡口岸,每天都有近百吨的俄罗斯水产品通过“绿色通道”快速通关。今年前8个月,该市水产品进口量达931吨,同比暴增638.4%,货值增幅更是高达948.5%。鲜活海产经跨境冷链直达长三角、珠三角餐桌,构建起“源头直采—快速通关—全国分销”的新型供应链。东宁市的工业品出口同样可圈可点,今年前8个月,该市汽车整车出口量达380辆,同比激增41.8%,带动汽车零部件出口增长26.5%,构建起“整车+配件”协同出海的产业生态。此外,东宁市的跨境电商“9610”模式日均处理包裹超万件,将国产小家电、日用百货源源不断发往俄罗斯远东地区。
据统计,今年1月至8月,东宁市累计完成全口径进出口总值41.4亿元,同比增长20.3%,增幅分别高于黑龙江省19.6个百分点,占牡丹江市贸易总额(245.6亿元)的16.8%。截至今年9月,东宁市已累计完成全口径进出口总值近50亿元,口岸货运量近80万吨,同比实现大幅增长。随着“双买双卖”战略深入实施,东宁市外贸企业集群加速壮大,截至今年7月末,全市有进出口实绩的企业达186家,较去年同期净增35家,其中9家骨干企业进出口总值占比近一半。如今,行走在东宁市街头,俄式风情建筑与中文招牌交相辉映,跨境电商体验店与边境免税商场人潮涌动,这座边境小城正以开放的姿态,演绎着“界碑旁的经济传奇”。
在中俄边境的东宁市国门景区,满载俄罗斯商品的货车正有序通关,一些游客在界碑前打卡留念。16公里之外,中俄文化体育交流中心项目已基本完工,“从打地基到主体封顶只用了8个月”,在施工现场,项目经理指着已具雏形的建筑介绍,这个总建筑面积为1.26万平方米的综合体已完成90%安装工程,外部设施装修、防火封堵正稳步推进,预计明年1月底前竣工验收。在不远处,正在改造的东宁要塞旅游区基础设施建设项目完成竣工验收,游客服务中心已于9月1日投入使用,要塞消防改造工程全部完工,公共服务的优化则让消费更具“温度”。在文旅产品开发和供给方面,东宁市也下足了功夫。“这套手绘地图上线多份。”东宁市文旅局负责人展示着新开发的可以让游客把“东宁记忆”装进行囊的16款文创产品,并表示,这些设计作品已斩获6项省级以上荣誉,成为传播东宁文化的流动名片。
在中国地图的雄鸡昂首之处,虎林市正将蜿蜒的界江化作发展的黄金水道。这座地处中俄边境的城市,以全域旅游为支点撬动区位优势,通过规划引领、文化铸魂、产业融通三重路径,让绵延264公里的边境线蝶变为新的经济增长极。在规划蓝图上,虎林市以生态观光、文化体验、休闲度假、边境互动四大产品体系为骨架,构建起“一江一山一岛一边”的全域旅游格局。沿着乌苏里江溯流而上,虎头游客服务中心、智慧旅游平台等10余个重点项目串珠成链;G331醉美边防路如彩带串联珍宝岛环岛游、湿地观光等特色产品,形成“点线面”联动的立体空间。如果说规划蓝图为虎林市全域旅游奠定了空间骨架,那么文化铸魂与产业融通的双重赋能,则将边境线的厚重历史转化为可触摸、可体验的文旅产品,让游客在饱览自然风光的同时,也能深度感知这片土地的文化脉搏。虎头要塞博物馆展陈升级后,文物史料与沉浸式体验让观众触摸历史温度;珍宝岛战役遗址推出的“十二个一”红色研学体系,将革命记忆转化为生动课堂。此外,虎林市还依托全国乡村旅游重点村虎头村、联义村,打造出半站村等一批农旅融合样板,将黑土地特产转化为旅游商品,形成“春赏花、夏避暑、秋丰收、冬嬉雪”的四季产业链。据统计,今年前三季度,虎林全市旅游综合收入同比增长37%,边民人均增收超万元,真正实现了“守边固疆”与“兴边富民”的同频共振。
随着文旅产业持续升温,嘉荫县“住宿一票难求、餐饮配套不足”的供需矛盾日益突出。当地县委、县政府立足界江生态与边境区位优势,重点打造向阳乡雪水温村、红光乡燎原村两大民宿集群,为文旅产业提质扩容筑牢支点。在红光乡燎原村,国道旁错落有致的民宿群见证着产业转型的蜕变。这个曾因26栋农房闲置、零散民宿恶性竞争而错失G331国道旅游红利的村庄,如今已成为伊春市民宿产业党建试点。“去年接待游客6万余人次,收入超千万元!”红光乡燎原村党支部书记孙成文指着焕然一新的民宿区向记者介绍,党支部创新推出“支部+协会+企业”模式,牵头成立嘉荫县燎动光原旅游有限公司,将28名党员民宿业主和12家旅游服务户纳入组织体系,构建起“支部定方向、协会立标准、企业拓市场”的发展格局。通过整合闲置房屋,实施“三色改造方案”,引入专业团队打造“画中居”品牌,形成高中低档全覆盖的民宿集群,单日接待能力突破千人次。今年前三季度,红光乡民宿集群接待游客量达数万人次,营收超数千万元,带动村集体增收数百万元,村民人均增收近万元。“是支部把大家拧成了一股绳!”民宿经营者们感慨道。如今,党组织的服务网络正延伸至嘉荫县文旅产业链每个环节,朝阳镇新发村党支部书记姜珊带领村“两委”主动作为,帮助民宿主魏景江拆除闲置学校围栏,扩建铁锅炖餐厅,使其成为吸引游客的特色餐饮点;在县城江畔公园网红界碑前,党员志愿服务队常态化提供热水、拍照等暖心服务;在茅兰沟国家森林公园周边,乡党委在景区入口设置咨询台,备好绿豆粥、急救包等物资,把“宠客”服务做到极致。从客运站里的“游客小驿站”到田间地头的党员先锋岗,97个基层党组织、千余名党员正用精细化服务,在祖国北疆绘就“诗与远方”的新图景。
从黑河国际大早市的烟火气息,到绥芬河“智慧通关”的高效便捷;从东宁垂钓赛事的产业联动,到嘉荫口岸“边贸+电商”的双轮驱动;从萝北界江节会的多元平台,到虎林全域旅游的纵深拓展——一幅“政策赋能、活动引流、消费升温、产业落地”的生动图景正在祖国北疆徐徐展开。如今,黑龙江省边境地区不再是地理意义上的“末梢”,而是对外开放的“前沿”;不再是单纯的“通道”,更是辐射内外的“枢纽”。随着政策红利的持续释放以及基础设施、服务平台、产业生态的不断完善,黑龙江省边境各县市正从“单点突破”迈向“系统推进”,从“文旅热”带动“消费热”、助推“产业兴”。如今,黑龙江这片散发友谊、充满希望的黑土地,正以更开放的姿态、更创新的实践,书写着新时代边境消费的崭新篇章,为服务国家周边外交战略、推动东北全面振兴注入源源不断的活力。
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